2021年3月协会发布了“关于开展行业‘十四五’规划征求意见的通知”，该份规划建议是为贯彻落实国家和上海市“十四五”规划纲要，按照市财政局统一部署安排，科学指导、全面推进本市注册会计师行业未来五年发展，结合本市行业实际，把握行业发展方向起草的。

　　结合行业发展面临的形势，我们仔细认真研读规划的具体内容，重点关注“十四五”时期全国以及本市注册会计师行业发展目标、主要任务和保障措施的内容，深入把握行业信息化建设的举措内容。同时，我们也结合会计师事务所发展实际和在业务活动中遇到的问题，积极建言献策。

　　《规划建议》共分为四部分，主要包括“十四五”时期行业发展面临的形势、指导思想与发展目标、主要任务和政策措施以及组织实施。其中，重点为第三部分，主要从增强专业服务能力、提升事务所审计质量、完善监管体系、加强人才培养、提高行业治理水平、推进信息化建设、加强行业党建等七方面，系统阐述“十四五”时期推动本市行业发展 的主要举措。 

　　（一）“十四五”时期本市行业发展面临的形势 

　　“十三五”时期，本市行业发展取得显著成效，但仍存在发展质量特别是审计质量不能满足公众需要与上海高质量发展要求的矛盾。经济全球化遭遇逆流、科技革命深入发展、经济结构与国际分工深刻变革，行业发展环境日益复杂。我国经济进入高质量发展阶段、新《证券法》的实施、上海城市定位，为本市行业发展带来新的机遇与挑战。 

　　（二）“十四五”时期本市行业发展的指导思想和发展目标 “十四五”时期，本市行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”，进一步提高政治站位，强化使命担当，进一步提高行业核心竞争力，加快构建行业高质量发展体系，力争实现行业专业服务质量显著提升、自律监管能力明显增强、人才竞争力不断提升、数字化水平大幅提高的目标，为全面建设社会主义现代化国家贡献行业力量。

　　（三）“十四五”时期本市行业发展的主要任务和政策措施

　　1.着力增强行业专业服务能力。持续优化行业发展格局，推动行业协调可持续发展，丰富行业服务供给，推动行业由传统的审计鉴证服务向增值服务拓展，向价值链高端延伸，进一步提升行业专业服务能力。

　　2.不断提升事务所审计质量。事务所是行业提供专业服务的主体，引导事务所健全质量控制和风险管理机制，促进事务所完善内部治理机制，推进执业准则体系的落地，不断提高事务所审计质量。                                                                            

　　3.持续完善行业监管体系。遵循行业发展规律，把握行业发展趋势，丰富监管手段，加大监管力度，拓展监管职能, 提高监管成效，推动行业监管制度优势更好转化为治理效能，以有效监管促进行业诚信水平提高。

　　4.深入推进行业人才培养。持续推进注册会计师职业化建设，推进行业人才培养向素质提升转型，创新人才培养模式，改革完善行业培训体系，全面提升行业人才队伍的专业 服务能力和职业道德水平。 

　　5.不断提高行业治理水平。坚持“党的领导”在行业治 理机制中的核心作用，建立健全党的领导、法律授权、政府监督、行业自律、科学支撑的行业治理体制，充分发挥协会秘书处在行业治理中的桥梁纽带作用，持续推进行业治理体 系和治理能力现代化。

　　6.着力推进信息化建设。坚持以“网络强注会”为目标， 持续推进事务所信息化建设，不断升级本市行业管理服务平台，着力加强行业数据分析应用能力，以行业信息化支撑行业高质量发展，促进行业数字化转型。

　　7.持续做好行业党的建设。贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，加强党对行业工作的领导，建立健全党的组织体系，促进党建业务相融合，推动行业党建实现新突破，提升党建工作质量，以党的建设促进行业高质量发展。 

　　（四）组织实施 

　　坚持党对行业的集中统一领导，调动全行业步调一致落实规划的强大动力。加强统筹协调。充分发挥协会理事会、专门（专业）委员会和秘书处的作用，凝聚行业发展的最大合力。加强工作落实，确保行业规划落到实处，行业发展改革政策措施执行到位，持续推进行业高质量发展。 

会计师事务所   李莉
2021年3月18日