2021年7月国务院办公厅发布了《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》（国办发【2021】30号），近日财政部召开贯彻落实意见的工作会议，分析当前财务审计监管和注册会计师行业发展面临的形势和存在的问题，研究部署进一步规范财务审计秩序，促进注册会计师行业健康发展相关工作。

　　（一）深入阐释了规范财务审计秩序、促进注册会计师行业健康发展的重要意义。一是在国家监督体系建设完善方面，规范财务审计秩序、促进注册会计师行业健康发展有利于财会监督进一步健全体系、完善机制、提升能力、发挥作用，推动国家治理体系和治理能力现代化。二是在服务国家建设、实现经济高质量发展方面，有利于保障基础数据真实，为国家宏观调控提供可靠依据；有利于促进企业规范核算，强化内控，增强活力和竞争力，提高资源配置效率。三是在净化市场环境、构建诚信社会方面，有利于降低社会信用成本，维护利益相关者的合法权益，营造风清气正的市场环境，规范市场经济秩序，维护社会公平正义。

　　（二）客观分析了当前注册会计师行业发展的面临的形势和存在问题。注册会计师行业发展态势总体向好，但仍存在问题和不足：一是对证券业务会计师事务所执法力度有待加强，日常监管力量不足，检查频次不够。二是部分会计师事务所职业道德规范缺失，严重影响审计质量，违法违规行为屡禁不止。三是一些从事资本市场审计业务的会计师事务所胜任能力不足，执业质量不高，需要创新监管手段、前推监管端口。四是部门间监管协调机制有待完善。五是函证业务、审计收费机制和会计师事务所选聘机制需要规范。

　　（三）明确指出了促进注册会计师行业健康发展的工作方向。一是理顺完善行业监管机制，形成归位尽责，协同发力的监管工作格局。二是集中开展专项整治，加强惩戒震慑，解决突出问题。三是加强法制、制度和标准建设，促进治理体系和治理能力现代化。四是建设协同配合、上下联动和自我革新的工作机制，确保各项政策措施落地见效。

　　不难看出，《意见》对会计师事务所管理提出的要求紧紧围绕着质量管理这一核心要素。同时，新颁布的《会计师事务所质量管理准则第5101号——业务质量管理》明确规定，会计师事务所应当设计、实施和运行在全所范围内统一的质量管理体系。 多年来，财瑞会计事务所在围绕提升业务质量开展的一体化管理进行了不断探索，从职业道德规范、客户关系和具体业务的接受与保持、人力资源、业务执行、监控等方面统一技术标准，有效保障财瑞会计事务所能够积极有效地实施质量管理。在日趋严格的监管形势下，接下来事务所应结合本所实际，有针对性地加强和改进质量管理工作，强化内部治理机制和自身职业道德建设，规范执业过程。强调以信息技术为抓手，加强审计工作、执业方式等的创新。强化，加强对注册会计师的培训；完善事务所质量控制制度！

财瑞会计事务所 孙荣
2021年9月